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建團隊、繪圖譜、列清單!湖北省公布9大重點農業產業鏈打造秘籍(3)


近日,湖北省印發《重點農業產業鏈實施方案》,為茶葉、優質稻米、菜籽油、小龍蝦、柑橘、蔬菜(食用菌、蓮、魔芋)、中藥材、生豬、家禽及蛋制品這9條重點農業產業鏈的構建,成立專家團隊和工作專班,繪制產業圖譜,制定詳細實施方案。


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省農業產業化工作聯席會議成員,各市州、縣農業農村局:

湖北省茶葉、優質稻米、菜籽油、小龍蝦、柑橘、蔬菜(食用菌、蓮、魔芋)、中藥材、生豬、家禽及蛋制品等《重點農業產業鏈實施方案》已經各產業鏈鏈長同意,現匯總印發給你們,請認真貫徹落實。

湖北省農業產業化工作聯席會議辦公室

2021年8月6日





湖北省菜籽油產業鏈實施方案

為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于培育壯大農業產業化龍頭企業的意見》精神,加速推動我省菜籽油產業鏈發展,突出全產業鏈發展理念,聚焦重點任務,提出如下實施方案。

一、基本思路  堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹新發展理念,圍繞油菜全生育期利用、全價值鏈發掘、全產業鏈開發,集聚科技、人才、資金、信息、市場、政策等現代農業生產要素,實現品種、品質和品牌“三品”提升,做大做強湖北菜籽油產業鏈,全面提升油菜產業綜合效益和競爭力。

二、發展目標  力爭到2025年,全省菜籽油全產業鏈綜合產值超過500億元。全省油菜面積穩定在1700萬畝左右,菜籽總產250萬噸左右,產值130億元左右;培育具有競爭力、影響力、控制力的菜籽油龍頭企業達到15家左右,高品質功能型菜籽油特色品牌、高油酸特色品牌取得突破,菜籽油產值260億元左右;推進“農文旅”融合發展,打造以油菜花海為主題的“農文旅”融合示范點20個左右,綜合產值110億元左右。

三、路線圖  按照第一產業、第二產業和第三產業進行全產業鏈開發打造。第一產業即生產端,主要是穩鏈,穩步增加油菜種植面積,擴大高油酸、有機等油菜種植,提升低芥酸、高產量、高含油等品種品質,提高優質原料供給,進一步鞏固我省油菜產量在全國的領先優勢;第二產業即加工端,重點是延鏈,培育和壯大龍頭企業,開展精深加工產品研發,推出差異化、優質化、多元化產品,打造全國知名品牌,形成較強的產業競爭力;第三產業即三產融合端,關鍵是補鏈,加大油菜多功能開發,引導各地因地制宜示范推廣花用、飼用、肥用、菜用等多功能應用,鼓勵各地舉辦油菜花節活動,打造油菜花海主題鄉村旅游品牌。

四、重點任務、時間表和工作舉措

(一)推動油菜生產擴面提質?! r間表:到2025年,全省油菜種植面積穩定在1700萬畝,菜籽總產達到250萬噸,高油酸油菜種植面積50萬畝?! 」ぷ髋e措:一是大力實施油菜輪作。落實中央開展耕地輪作休耕制度試點要求,建立冬閑田擴種油菜補貼制度,加大冬閑田擴種油菜力度,推動油菜輪作制度化、常態化實施,爭取農業農村部、財政部支持,“十四五”期間,累計實施油菜輪作任務1000萬畝左右,帶動油菜面積增加200萬畝左右、增加優質油菜籽30萬噸左右。二是加大統一供種力度。擴大訂單生產,因地制宜采購雙低、優質品種,鼓勵一鄉一品、一村一種,大力推行標準化種植,做到單種、單收、單儲、單加工,加大優質油菜基地建設,支持和引導本地加工企業開展油菜籽“優質優價”收購。三是擴大高油酸油菜種植規模。以荊門市為中心,江漢平原為重點,推行連片種植,實行“六統一”(統一供種、統一供肥、統一機播、統一防治、統一田管、統一機收)標準化生產模式,支持引導新型經營主體發展訂單生產和油菜適度規模經營,建設高油酸油菜生產示范基地50萬畝以上。(責任單位:省農業農村廳、省糧食局、省財政廳,相關市、州、縣人民政府)

(二)開展以油菜花海為主題的“農文旅”融合示范?! r間表:到2025年,做大做強湖北省油菜花節“農文旅”融合發展品牌,建設以油菜花海為主題的“農文旅”融合示范點20個左右?! 」ぷ髋e措:一是打造油菜花海品牌。深入挖掘我省山水林田湖草旅游資源,從省級層面打造以油菜花海為主題的湖北省“油菜花節”,開展花海經濟的整體策劃與形象提升,引導和鼓勵地方舉辦以油菜花海為主題的“農文旅”融合農事節慶活動,發展油菜花經濟,做好融合大文章,實現“賣菜籽”向“賣風景、賣特色、賣產品”轉變,做大做響油菜花海品牌。二是建設以油菜花海為主題的“農文旅”融合示范點。因地制宜示范推廣油菜綠色高產高質高效與多功能產業模式,以油用為主線,開展全價值鏈開發,重點推廣糧油兼豐農旅結合、四季花海農旅與高品質功能型菜籽油多功能利用、專用功能型菜薹等模式,實現“油、菜、花”綜合經濟帶動,變單一產業為復合產業,變單一效益為多重效益,提升油菜產業綜合效益。三是改造本地小榨坊。采用以獎代補等形式,引導和支持鎮村小榨坊進行設備升級換代,提升菜籽油產地初加工技術裝備,創新產品技術工藝水平,生產出質量有保證、產品有特色的鄉味菜籽油,實現就地加工轉化增值。(責任單位:省農業農村廳、省糧食局、省文化和旅游廳,相關市、州、縣人民政府)

(三)推進油脂加工產業跨越升級?! r間表:到2025年,培育2-3家年營業收入10億以上龍頭企業,在高品質功能型、高油酸菜籽油細分領域培育在全國有支配力、話語權的龍頭企業,在高品質菜籽油加工領域培育具有影響力、競爭力、知名度的龍頭企業?! 」ぷ髋e措:一是培育頭部企業。引進先進技術,提升菜籽油產地加工技術裝備和技術工藝,研究開發高品質功能型菜籽油產品,制定完善湖北菜籽油產品相關標準。在荊州、黃岡、十堰、荊門、襄陽、宜昌等地,加大招商引資、聯合、兼并重組力度,確立15家左右重點龍頭企業進行跟蹤培育,集聚資源、給足政策、重點扶持,力爭培育有競爭力、影響力、控制力的高品質功能型菜籽油領軍龍頭企業。二是構建產銷鏈。支持油脂加工龍頭企業向上游與新型農業經營主體開展產銷對接和協作,通過定向投入、專項服務、良種培育、訂單收購、代儲加工等方式,建設菜籽油加工原料基地,開展優質油菜種植、收購、儲存、專用化加工;向下游延伸建設物流營銷和服務網絡,實現油源基地化、加工規?;?、產品優質化、服務多樣化,著力打造綠色優質油料供應鏈。三是強化政策扶持。鼓勵有實力的社會資本和投資平臺,結合油菜產業發展投資實體企業或設立產業投資基金,發揮資金撬動作用,支持一批油脂加工重點龍頭企業實現跨越發展。根據油菜籽品質,鼓勵企業按照“優質優價”收購和就地加工,并給予政策支持。通過產油大縣獎勵資金、商品糧大省獎勵資金、“優質糧油工程”專項支持等政策資金,采取投資補助、農機補貼、加工補貼、貸款貼息、品牌營銷補助、擔保費用補助等多種方式,鼓勵企業多收購多加工,降低成本,擴大銷售。采取信用貸款、倉單質押等多種形式,加大擔保公司支持力度,發揮糧油市場化收購信用保證基金帶動作用,解決企業收購資金、市場開拓、品牌培育等瓶頸制約。(責任單位:省糧食局、省農業農村廳、省財政廳、省地方金融監管局、各金融和擔保機構、相關市、州、縣人民政府)

(四)打造菜籽油品牌?! r間表:到2025年,打造菜籽油知名品牌2-3個,菜籽油區域公用品牌1-2個?! 」ぷ髋e措:一是培育區域公用品牌。聚焦聚力培育“湖北菜籽油”“荊楚大地”好糧油區域公共品牌,講好湖北菜籽油故事,做好菜籽油營養健康科普,引導菜籽油消費,提高品牌知名度和美譽度。二是打造差異化品牌。支持荊門打造高油酸菜籽油品牌,搶占高端消費市場;支持恩施、宜昌、十堰等山區打造濃香型菜籽油品牌,立足本地市場,進軍四川、重慶等菜籽油消費市場;支持黃岡、襄陽、荊州等地打造高品質菜籽油品牌,滿足居民對健康生活的需求。三是強化品牌宣傳推介。以“湖北菜籽油”“荊楚大地”好糧油為紐帶,組建龍頭企業產業聯盟,開展區域公用品牌+企業品牌的雙輪驅動品牌打造模式,支持龍頭企業抱團參加大型展會,推進湖北菜籽油進超市、進社區、進校園、進機關,在中央電視臺、湖北衛視、新媒體、高鐵、地鐵、公交、機場等重點平臺和重點區域投放“湖北菜籽油”“荊楚大地”好糧油公益廣告和營養用油科普宣傳,培植2-3個全國知名企業品牌。四是建立油菜籽和菜籽油貿易服務平臺。依托國家糧食電子交易體系,打造全省油菜籽和菜籽油貿易服務平臺,建設跨區域交易市場,對省際間貿易、期現套保、產銷合作、融資貸款等進行行業信息引導和服務,加強企業市場風險抵御能力,提高湖北油菜產業競爭力。(責任單位:省糧食局、省農業農村廳、省糧食行業協會、省商務廳,相關市、州、縣人民政府)

五、保障措施

(一)加強組織協調。根據《省領導領銜重點農業產業鏈工作機制》,組建菜籽油產業鏈工作專班,完善工作機制。省領導不定期走訪重點龍頭企業和重大建設項目,協調解決重大問題。省糧食局、省農業農村廳建立“月碰頭、季調度、季通報、年總結”的工作機制,分解任務清單,提出工作目標和工作方案,開展工作調度。各有關部門要密切配合、通力協作,不斷完善相關規劃和政策措施,認真落實各項任務。建立會商機制,強化溝通聯系,形成工作合力。負責實施的縣(市、區)、科研單位、龍頭企業等要根據承擔工作內容,結合本地實際,建立工作推進機制,抓好工作實施。

(二)強化科技支撐。依托油菜科技服務“515”行動、油菜產業體系等技術團隊,加快定向協同攻關、成果就地轉化,推動建設油料作物生物學國家重點實驗室、國家油脂改良與營養評價重大設施以及湖北省優質油菜產業創新平臺。圍繞高產優質高效油菜新品種培育、油菜全產業鏈綠色優質高效生產、高品質功能型菜籽油綠色高效加工、油脂精深加工等油料綠色高效與多元化利用“卡脖子”關鍵技術和智能化種植、高效加工裝備等開展科研攻關,提供科技支撐。

(三)加大資金投入。“十四五”期間,除中央財政每年安排輪作休耕任務補助資金外,省財政每年安排菜籽油產業鏈專項資金,相關省直單位整合資源、加大資金投入優先支持油菜擴面增效行動、油菜全產業鏈技術攻關、“農文旅”融合示范建設、油脂加工企業跨越升級、品牌培育、高品質功能型菜籽油加工及裝備補貼,支持菜籽油全產業鏈發展。

(四)強化指導服務。組織有關專家指導各地開展油菜產業發展及綠色高產高質高效示范關鍵技術推廣,技術瓶頸攻關等工作。在關鍵農時季節,加強對項目實施指導服務,確保關鍵技術落實落地。建立激勵約束機制,開展績效評估考核,加強對市縣推進項目實施指導督促,按照項目工作進度,加強跟蹤調度,及時掌握實施進展,確保各項工作有力有序推進。

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湖北省菜籽油產業鏈產業圖譜


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