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建團隊、繪圖譜、列清單!湖北省公布9大重點農業產業鏈打造秘籍(2)

近日,湖北省印發《重點農業產業鏈實施方案》,為茶葉、優質稻米、菜籽油、小龍蝦、柑橘、蔬菜(食用菌、蓮、魔芋)、中藥材、生豬、家禽及蛋制品這9條重點農業產業鏈的構建,成立專家團隊和工作專班,繪制產業圖譜,制定詳細實施方案。


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省農業產業化工作聯席會議成員,各市州、縣農業農村局:

湖北省茶葉、優質稻米、菜籽油、小龍蝦、柑橘、蔬菜(食用菌、蓮、魔芋)、中藥材、生豬、家禽及蛋制品等《重點農業產業鏈實施方案》已經各產業鏈鏈長同意,現匯總印發給你們,請認真貫徹落實。

 

湖北省農業產業化工作聯席會議辦公室

2021年8月6日

 


湖北省優質稻米產業鏈實施方案


為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于培育壯大農業產業化龍頭企業的意見》(鄂辦發〔2021〕10號)文件精神,加速推動全省優質稻米產業鏈發展,為產業強省建設夯實堅實基礎,特制定本方案。

一、基本思路  堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹新發展理念,堅持 “五良”(良田、良種、良法、良機、良制)配套、“五優”(優糧優產、優糧優購、優糧優儲、優糧優加、優糧優銷)聯動,強化“五個能力”(生產保障能力、產業服務能力、加工轉化能力、消費服務能力、品牌帶動能力)建設,加快形成多元參與、多重疊加、價值重構的發展格局,全面提高優質稻米產業鏈發展水平,為加快建設農業產業強省做出應有貢獻。

二、發展目標  力爭到2025年,水稻面積穩定在3500萬畝左右,其中優質稻面積2800萬畝以上,水稻總產穩定在380億斤左右,其中優質稻300億斤以上,加工產值達到1000億元,綜合產值達到1500億元。創建農業產業化聯合體,實現年訂單收購優質稻谷450萬噸以上,帶動農戶90萬戶。培育發展營業收入50億元以上的行業領軍企業2-3家,力爭支持上市企業1家。重點培育5個知名品牌,著力打造一批地方特色品牌。

三、路線圖  將優質稻米產業鏈的稻谷生產種植劃分為產業鏈前端,將產后服務、稻米加工(含精深加工)劃分為產業鏈中端,將品牌打造、市場營銷劃分為產業鏈末端。在產業鏈前端,主要是穩定水稻生產面積,進一步擴大優質品種種植比例,集成推廣綠色高質高效技術,強化“五良”配套,引導推廣訂單生產模式,著重解決“優糧優產”,將生產優勢轉化為產業優勢;在產業鏈中端,主要是扶持壯大龍頭企業,打造行業領軍企業,培育成長型企業,支持企業去同質化分工、產品精細化分類,進一步延伸拓展產業鏈,著重解決“優糧優購、優糧優儲、優糧優加”,實現優質稻米產業提檔升級;在產業鏈末端,主要是重點打造優質稻米產業服務平臺,強化品牌打造和市場營銷,構建完善湖北大米“1+N”母子品牌體系,著重解決“優糧優銷”,全力提升湖北大米系列制品在全國市場的競爭力。

四、重點任務、時間表和工作舉措

建設優質稻生產基地?! r間表:2025年,全省水稻優質品種種植比例達到80%左右,年訂單收購優質稻谷450萬噸以上,輻射帶動農戶90萬戶?! 」ぷ髋e措:(1)夯實優質稻米產業基礎。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略,優先在優質稻主產區內建設集中連片高標準農田,完善農田水利等基礎設施。以品種和技術優化為重點,示范推廣湖北地方特色長粒優質食味秈稻品種,加大信息化智能化技術應用力度,強化水稻生產全程機械化、病蟲害統防統治、肥水高效利用等綠色高效保優栽培技術集成與示范推廣,助力稻米品質提升和品牌打造,實現全省優質稻米產業提質增效。(2)打造“種糧一體化”核心基地。優化示范推廣模式,鼓勵支持科研單位和農技推廣部門、重點龍頭企業合作,在企業生產基地進行技術集成與示范,大力推行“五統一”(統一良種供應、統一肥水管理、統一病蟲防控、統一技術指導、統一機械作業)生產模式,確保優質原糧的一致性和穩定性。選擇基礎較好的鄉鎮,根據企業需求推廣“一鎮一種一企一片”種植模式,建設一批優質稻生產核心基地。整合科研、生產、加工、銷售等環節,打通產業鏈條,推進一二三產業深度融合。(3)提高生產組織化程度。以優質稻訂單生產為目標,推動形成“龍頭企業+新型農業經營主體+農戶”的農業產業化聯合體,健全完善訂單帶動、利潤返還、股份合作、金融保險聯動等利益聯結機制,提高產業鏈上下游協同水平。實行“按圖索稻”,鼓勵龍頭企業對優質原糧開展“優質優價”收購,采取先收后補、以獎代補等方式,對發展訂單生產的龍頭企業予以支持。(責任單位:省農業農村廳、省糧食局、省農科院、省糧油食品質量監督檢測中心、華中農業大學、長江大學,相關市、州、縣人民政府)

培育壯大龍頭企業?! r間表:到2025年,打造2-3個營業收入50億元以上的行業領軍企業,培育發展一批營業收入10億元以上國家和省級糧食產業化重點龍頭企業,力爭支持1家企業上市?! 」ぷ髋e措:(1)重點打造領軍企業。圍繞10家重點龍頭企業,規劃建設優質稻米產業園區和產業集群,吸引帶動產業鏈上下游企業聯動發展,支持打造拳頭產品,強化保障高質量原糧供給和產能合作,提高重點龍頭企業市場主導能力,打造2-3個營業收入50億元以上的行業領軍企業。(2)著力培育成長型企業。從優質稻米產業鏈企業中,遴選出10家極具成長潛力的稻米加工企業,實行“一縣一企一策”,開辟融資綠色通道,簡化貸款申請流程,在建設用地等生產要素方面予以優先保障,出臺配套獎勵政策,激勵企業上規模大發展,實現企業快速增值。(3)支持企業上市。嚴格篩選和梳理重點扶持企業,聚集資源要素,鼓勵申報高新技術企業等加分資質,傾斜貸款貼息等扶持政策,實施行業垂直整合和企業兼并重組,打造產加銷一體化的大型龍頭企業集團,力爭培育1家上市企業。(責任單位:省糧食局、省農業農村廳、省商務廳、省科技廳、省地方金融監管局,相關市、州、縣人民政府)

拓展延伸產業鏈條?! r間表:通過大力發展精深加工、研發生產新產品、綜合開發附屬品等措施推動產業鏈轉型升級,到2025年優質稻米產業鏈加工產值達到1000億?! 」ぷ髋e措:(1)大力發展精深加工。進一步擴大“優質糧食工程”實施力度,支持企業在設備自動化、智能化、數字化等方面不斷改造升級,提高稻米精深加工和就地轉化能力,支撐進一步細分大米產品品類,提升產品附加值。(2)創新迭代米制產品。加強鮮濕米粉、方便米粉、預調理米制品、功能稻米、湖北特色米制品、淀粉糖及米蛋白等深加工、附加值高產品研發與生產,不斷豐富稻米制品高檔特色品類,延伸大米加工產業鏈條,開拓產業價值新增長點。(3)積極推進稻谷加工副產品深加工。加強米糠綜合利用技術、稻殼或秸稈為原料的新型建筑材料制備技術等一批推動稻谷產業高質量發展技術的推廣,打造 “一顆谷”的全產業鏈向智能化、信息化、高值化的轉變。(責任單位:省糧食局、省農業農村廳、省科技廳、華中農業大學、武漢輕工大學、國糧武漢科研設計院、省糧食行業協會,相關市、州、縣人民政府)

(四)培育優質稻米品牌?! r間表:到2025年,構建完善湖北大米“1+N”母子品牌體系,重點培育5個知名品牌,著力打造一批地方特色品牌?! 」ぷ髋e措:(1)統籌資源要素,重點培育核心區域公用品牌。以“荊楚大地”好糧油、“京山橋米”、“孝感香稻”、“潛江蝦稻”等為基礎,集中力量培育2-3個極具湖北特色的區域公用品牌,以10家行業領軍企業為基本盤,著力打造5個市場高度認可的企業產品品牌,增強湖北大米競爭力,擴大湖北大米的傳統市場份額。(2)立足資源稟賦,著力打造地方特色品牌。立足我省特色農業資源和產業基礎,創建特色農產品優勢區,鼓勵龍頭企業申報馳名商標、名牌產品、原產地標記、農產品地理標志,打造一批“富硒米”“香米”“貢米”等地方特色品牌,賦予湖北大米豐富的營養功能和深厚的文化內涵,提升湖北大米的美譽度。(3)抓好宣傳推介,大力提升品牌競爭力。構建完善“1+N”母子品牌支撐體系,借力央視“品牌強國工程”、“中國糧食交易大會”、國家糧食電子交易等平臺,講好“荊楚大地”好糧油品牌故事。創新方式方法,通過“四進”(進商超、進社區、進學校、進單位)活動、線上線下活動、展會展示展銷等多渠道全方位宣傳和推介方式,開展“中國荊楚味、湖北農產品”宣傳推介,支持行業和企業開展產銷對接和“走出去”行動,提升湖北大米品牌影響力。(責任單位:省糧食局、省農業農村廳、省糧食行業協會,相關市、州、縣人民政府)

五、保障措施

強化組織領導。根據《省領導領銜重點農業產業鏈工作機制》有關要求,組建優質稻米產業鏈高質量發展工作專班(附件2),協調省直各有關部門解決產業發展問題,有序推進補短板、強弱項、延鏈條各項工作措施。各級黨委政府要切實將責任上肩,建立黨委政府主要負責同志掛帥的工作專班,因地制宜制定本地稻米產業發展工作方案,強化日常調度,將工作措施項目化、清單化、責任化,確保目標任務落實落地。

(二)強化科技支撐。組建由院士領銜的專家服務團隊(附件1),圍繞水稻“三優”(優品種、優品質、優品牌),通過“515”科技創新行動,建立以“企業為主體、市場為導向、產學研相結合”的技術創新體系,推動建立優質稻米產業科技創新聯盟。深化產學研合作,組織對優質稻米生產、倉儲物流、精深加工、附屬產品循環利用等重大關鍵技術進行科研攻關。指導縣(市)成立產業鏈發展專家服務團隊,圍繞優質稻米產業鏈,支持企業開展科技成果轉化,為稻米產業發展提供智力支持。

(三)強化政策保障。針對優質稻米產業鏈發展短板,出臺支持產業發展政策。省財政每年繼續安排糧食科技創新和成果轉化應用獎補資金,完善創新資金使用和管理方法,在社會化服務、產后服務體系、加工轉化、產業化聯合體、農業產業園、優勢特色產業集群及品牌培育等方面予以支持。充分發揮財政資金引導功能,積極引導金融資本、社會資本加大對糧食產業的投入和支持,鼓勵縣域金融機構充分發揮融資擔保體系作用,強化擔保融資增信功能,積極推動水稻全成本保險、農業小微貸款貼息等支持政策全覆蓋。

(四)強化宣傳引導。依托省水稻協會、省糧食行業協會等社團組織定期舉辦“荊楚大地好糧油”“湖北名米”等名優產品評選推介活動,支持各地舉辦名米優米評選推介活動,挖掘推廣一批適應不同區域特點、組織形式和發展階段的先進模式和典型經驗。充分運用傳統媒體和新媒體,解讀產業獎補政策、宣傳做法經驗、推廣典型模式,引導全社會共同關注、協力支持,營造良好發展氛圍。

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湖北省優質稻米產業鏈產業圖譜

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